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遏制“兩高”項目需著力把好源頭關口

2021-07-02 15:15來源: 中國環境報編輯:雪兒
  習近平總書記指出,實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾,也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革,絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委政府要拿出抓鐵有痕的勁頭,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎上,確保如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標。
  進入“十四五”,全國各地紛紛謀劃大發展。一些地方政府不惜違規推動鋼鐵焦化玻璃等“兩高”項目加速建設上馬,這些亂象需引起重視。
  比如,某地不顧水資源稟賦和環境承載能力,對未經法定程序審批即盲目上馬的多個高耗水、高耗能、高污染焦化項目監管不力,甚至默許縱容,導致當地大氣污染防治形勢嚴峻,水資源供給現狀不容樂觀,不作為、亂作為問題突出。在第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”時,督察組就指出該地沒有擺脫對“煤焦電”等“兩高”產業的發展路徑依賴。在此次中央生態環保督察中又發現了類似問題,這表明當地對發展經濟的思維和模式已經固化。“不發展焦化發展啥?”的想法,未得到根本轉變。
  某地落實國家“以鋼定焦”政策不力,沒有完全顧及產業結構明顯偏重、大氣污染防治任務艱巨的客觀實際,對壓減焦化產能認識不足,完成任務決心不大,工作推進不力。當地沒有從本區域環境容量實際出發大力削減焦化產能,更沒有實現國家明確的“焦鋼比”,在從根本上調整產業結構實現生態環境質量持續改善方面存在猶疑和徘徊。
  某地對高耗能、高排放項目管控不到位,有的甚至違規推動“兩高”項目建設。近年來一些地區發展面臨困難。地方政府寄望推動“兩高”項目上馬,通過大額投資,帶動上下游產業發展,短期內為當地快速帶來經濟效益。
  地方在遏制“兩高”盲目發展方面,需要面對各種各樣的現實考量,確屬不易。但如果不能把思想認識、政策舉措統一到國家戰略上來,各自為政、一盤散沙,那么壓減“兩高”產能就會成為一句空話,如期實現碳達峰、碳中和就會面臨巨大壓力。
  中央生態環境保護督察以典型案例形式指出問題,就是旗幟鮮明地推動各地遏制“兩高”項目盲目發展,將不符合國家發展戰略的“兩高”項目在建設初期就遏制住。各地在制定發展規劃時,必須敢于直面問題,善于研究可行的策略方案,自覺在國家發展戰略框架中謀劃,結合自身實際制定出遏制“兩高”項目盲目發展、推動經濟社會發展全面綠色轉型的發展規劃。
  對于為“兩高”項目輕率開綠燈的單位或個人應嚴肅問責。當前,必須堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,為實現碳達峰、碳中和國家戰略奠定堅實基礎。對抱有“打擦邊球”“生下來再說”的投機念頭必須嚴肅制止,為實現經濟社會綠色高質量發展夯實基礎。
  此外,各相關部門也應積極行動起來,綜合運用財政、科技、金融等政策,夯實“兩高”產能退出通道,大力推動各地經濟社會發展全面綠色轉型,實現高質量發展。作者:劉傳義 陳列子
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