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打好黃河流域環境問題整治攻堅戰

2021-10-29 14:30來源: 中國環境報編輯:雪兒

  習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調,把大保護作為關鍵任務,通過打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰,明顯改善流域生態面貌。

  黃河流域是我國重要的生態安全屏障,也是人口活動和經濟發展的重要區域,在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。習近平總書記強調:“治理黃河,重在保護,要在治理。”只有保護好黃河、治理好黃河,才能為高質量發展提供最基本的保障。

  近年來,國家高度重視黃河流域保護治理,推進實現黃河治理從被動到主動的歷史性轉變。黃河生態破壞和環境污染問題成為中央生態環境保護督察的重要內容;生態環境部于今年3月正式啟動黃河流域入河排污口排查整治專項行動,對黃河進行全流域、精度最高的一次生態環境體檢;公安部近日發出通知,要求沿黃河各地公安機關深入推進“昆侖2021”專項行動,依法嚴厲打擊黃河流域破壞環境資源保護犯罪;最高法于2020年發布司法保障意見,明確提出堅持最嚴法治觀,保護黃河流域生態環境。

  沿黃各地也開展了大規模的黃河流域生態環境治理工作。山西近日成立了黃河流域首家由省高級人民法院設立的生態保護巡回法庭;魯豫兩省簽訂跨區域執法聯動協議、深化黃河流域生態環境執法交流合作;寧夏開展為期1年的黃河流域寧夏段生態環境保護整治行動,全面摸清污染現狀。經過各地區、各部門不懈努力,2020年,黃河流域Ⅰ類-Ⅲ類斷面比例達到84.7%,比2016年提高25.6個百分點,“十三五”期間黃河流域水質總體呈逐年好轉趨勢。

  但與此同時,我們也要清醒看到,黃河一直體弱多病,水患頻繁,當前黃河流域生態保護仍存在一些突出困難和問題,環境改善態勢并不穩固。流域內環境基礎設施欠賬較多,部分地區化肥農藥過量施用,農業農村面源污染防治瓶頸亟待突破;部分支流為重度污染,水質總體差于全國平均水平。究其原因,既有先天不足的客觀制約,也有后天失養的人為因素。這些問題,表象在黃河,根子在流域。

  “十四五”是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期,中共中央、國務院近日印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,已經為整治黃河流域生態環境指明了方向,明確了目標。

  沿黃河省區各級黨委政府要堅持正確政績觀,準確把握保護和發展的關系。立足于全流域和生態系統的整體性,堅持共同抓好大保護,協同推進大治理,統籌謀劃上中下游、干流支流、左右兩岸的保護和治理,統籌推進河道整治、灘區治理等重大工程。建立健全統分結合、協同聯動的工作機制,上下齊心,沿黃各省區協力推進黃河保護和治理,守好改善生態環境生命線。

  強化環境污染系統治理。以汾河、湟水河、涑水河、無定河、延河、烏梁素海、東平湖等河湖為重點,統籌推進農業面源污染、工業污染、城鄉生活污染防治和礦區生態環境綜合整治,“一河一策”“一湖一策”,加強黃河支流及流域腹地生態環境治理,凈化黃河“毛細血管”,將節約用水和污染治理成效與水資源配置掛鉤。

  整治好黃河流域環境問題,是沿黃各省區經濟高質量發展的基礎。要努力使黃河成為大江大河治理的重要標桿,使流域人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強,確保到2035年黃河流域生態保護和高質量發展取得重大戰略成果,黃河流域生態環境全面改善。作者:宋楊

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