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跑出“加速度” 打好執法改革攻堅戰

2021-07-01 16:53來源: 中國環境報編輯:雪兒
  執法改革以來,新疆維吾爾自治區生態環境廳以習近平生態文明思想為引領,堅持新發展理念,扎實推進生態環境保護綜合行政執法改革,全力打造生態環境保護鐵軍的主力軍,為建設美麗新疆提供了堅實保障。
  把握“三個結合”,全力推動執法改革工作
  一是職責整合把握好“統與分”的結合。有效整合原生態環境部門污染防治、生態保護、核與輻射安全等方面的執法權和自然資源、農業農村、林草等部門的執法權,依法統一行使執法職能。對形成的178項執法事項進行責任層級劃分,充分壓實各級執法部門的責任,有效提升執法效能。
  二是隊伍組建把握好“責與能”的結合。新掛牌成立的自治區生態環境保護綜合行政執法局,編制由54名增加至61名,領導職數由3名增至5名,內設科室從7個增加到10個,按照水、氣、土等生態環境要素設立部門。伊犁州等14個地(州、市)執法支隊規格為縣級和副縣級單位。
  三是事權劃分把握好“收與放”的結合。統一謀劃、部署、實施編制管理、人員配備和執法保障等改革事項,鼓勵和支持有條件的地區,按照新修訂的《行政處罰法》的有關規定,將部分執法權下放到鄉鎮,縣(市、區)“局隊合一”后,核增1名科級領導職數,專門負責本級行政區域內生態環境保護相關執法工作,實現了執法重心下移。
  從改革中要“紅利”,做好大文章
  一是“兵地”一盤棋,科學整合執法職責。強化省級執法隊伍統籌協調和監督指導職能,兼顧對地市級執法機構的業務指導,積極打造兵地“12369”環境信訪投訴“一體化”受理平臺和新疆兵地環境聯合執法信息共享平臺與調度系統。
  二是組建省級生態環境保護綜合行政執法局。負責全區生態環境保護綜合行政執法統籌協調和監督指導,組織開展交叉、異地執法和跨區域、流域執法,協調處理生態環境問題。以嚴的主基調維護生態環境執法權威,敢于動真碰硬,工作局面煥然一新。
  三是探索鄉鎮(街道)執法機構建設新模式。積極支持指導地(州、市)開展“局隊合一”探索和構建鄉鎮“網格化”管理模式,協助鄉鎮(街道)建立生態環境保護專兼職機構,落實責任,確保責有人負、事有人干。作者:新疆維吾爾自治區生態環境廳
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