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統籌推進磷石膏污染防治與綜合利用

2021-09-15 14:12來源: 中國環境報編輯:雪兒

  中央第三生態環保督察組日前對湖北省黃岡、孝感、襄陽等市推進磷石膏資源化綜合利用不力、污染問題突出進行了通報。通報重點指出三方面問題,一是相關部門履職盡責不到位,推進磷石膏資源化綜合利用不力;二是部分磷石膏庫滲漏嚴重污染環境;三是部分磷化工企業環境治理主體責任落實不到位。

  磷化工是湖北省的重要支柱產業,經過多年發展,已經形成了龐大的上下游產業鏈。磷石膏是磷化工行業濕法制取磷酸產生的工業廢渣。據調查,每生產1噸磷酸,約產生4.5-5噸磷石膏。由于歷史存量過大、市場需求有限、政策扶持不足等原因,目前,磷石膏綜合利用率總體較低,磷石膏堆存不僅占用大量土地,而且環境風險隱患突出。

  早在20198月,長江經濟帶7省(市)“三磷”專項排查整治地方自查就顯示,692家“三磷”企業中有276家存在生態環境問題,占比約40%。其中,磷石膏庫問題最為突出,約53.6%的磷石膏庫存在環境問題。

  磷石膏主要成分為硫酸鈣,同時含有磷酸、磷酸鹽、氟化物等物質,大量酸性滲濾液直排水體不僅易造成河流pH值下降、總磷超標、水體富營養化,而且會嚴重破壞水生態系統。解決磷石膏污染問題,筆者認為,可以從以下幾方面入手:

  科學規劃,嚴格行業準入,實行濕法磷酸產量與磷石膏綜合利用率、環境質量“雙掛鉤”。對磷石膏產生、利用情況全面調查,摸清底數,編制實施磷石膏綜合利用專項規劃,將磷礦開采總量、濕法磷酸產能、磷石膏綜合利用規模有機結合,優先準入磷石膏綜合利用項目,以用定產,促進磷化工行業綠色轉型升級。嚴把磷石膏庫選址關,落實“三線一單”生態環境分區管控制度,避讓飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區,以及巖溶強發育區和地質災害易發區,長江干流3公里范圍內、主要支流岸線1公里范圍內禁止新建、擴建磷石膏庫,從源頭防范磷石膏庫環境風險。

  出臺扶持政策,完善行業標準,拓寬市場銷路,提升磷石膏資源化綜合利用水平。出臺磷石膏綜合利用關鍵技術財稅扶持政策,鼓勵相關科研機構、企業加強科技攻關,加大綠色金融政策對磷石膏綜合利用項目及磷石膏庫外圍受污染環境生態修復項目的支持力度,多渠道引入社會資本。建立磷石膏產品市場準入優惠政策,大力推廣磷石膏在生產水泥緩凝劑、石膏板材、石膏砌磚、土壤改良劑等領域的應用,在市政基礎設施建設等領域優先使用磷石膏產品。完善磷石膏綜合利用產品質量標準,按照產品質量等級對磷石膏利用企業實施差別化稅費政策,引導磷石膏綜合利用產業健康發展。

  壓實企業環境治理的主體責任,規范磷石膏庫建設,有效防范環境污染風險。因地制宜,科學布設雨水導排系統,避免外部雨水沖刷庫區,防范漫壩、潰壩風險。建設完備的防滲及地下水導排系統,以及滲濾液收集、處理、回用及事故應急設施,加強設施運維管理,確保滲濾液全面收集,妥善處理,循環回用或達標排放。健全磷石膏庫在線監測監控系統,加強地下水監測,提高環境風險預警能力,防范地下水環境污染。存在問題的磷石膏庫應禁止擴容,實行“一庫一策”,系統整治,修復受污染水體、土壤,改善周邊生態環境,消除環境污染風險。

  作者:湖北省宜昌市生態環境局  陳安 何坤

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