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李瑞農:促進企業環境責任信息披露,提升環境信息管理綜合能力

2020-11-18 18:25來源: 中國環境報編輯:楊澤帆
中國環境記協副主席兼秘書長李瑞農
 
  一、報告主要發現
  2019年中國滬深股市上市公司總計3939家,已發布相關環境責任報告、社會責任報告及可持續發展報告的有效樣本企業共1006家,相比2018年增加78家,占所有上市公司數量的25.54%。發布報告的上市公司環境責任信息披露指數總體平均得分約為33.44分,相比2018年指數分數提升7.42%,整體處于二星級水平的發展階段。未發布上市公司環境信息披露相關報告的2933家,占滬深兩市上市公司總量的74.46%。
 
  二、報告評價結果
  1.上市公司環境信息披露“先鋒榜”名單。上市公司環境信息披露排名前十的“先鋒榜”企業: 景興紙業、科倫藥業、馳宏鋅鍺、復星醫藥、京東方A、恒邦股份、柳鋼股份、海亮股份、上海電氣、宇通客車,前10家評級均為四星半級。
  2.環境信息披露水平仍處于二星級發展階段,整體水平略有上升。2019年,發布報告的上市公司環境責任信息披露指數總體平均得分約為33.44分,較2018年提升7.42%。其中四星半級為10家,與2018年持平;四星級為27家,增加6家;三星半級為62家,增加3家;三星級為78家,增加12家。
  3.不同行業環境責任信息披露存在明顯差異。中國上市企業行業分類共包括19個行業,發布環境信息披露相關報告的企業廣泛分布于18個行業,居民服務、修理和其他服務業僅1家未發布環境信息披露相關報告,行業間環境信息披露質量水平參差不齊。
  4.滬深兩市環境信息披露水平接近,均處于發展階段。滬深兩市的上市公司環境責任信息披露指數總平均分持平。在滬市前20名企業中,有5家為四星半級,15家為四星級;在深市前20名企業中,有5家為四星半級,10家為四星級。
  5.第一二產業整體水平高于第三產業。從產業水平來看,第一二產業環境責任信息披露指數總體上高于第三產業,二者在環境績效方面披露水平比較接近。環境責任信息披露指數排名前20名中有19家企業為第一二產業的企業。
  6.國家級重點監控企業發布相關環境責任信息披露水平高于總體水平。2019年共計84家國家級重點監控企業發布了相關報告,總體平均得分為40.94,一級指標得分均高于總體水平,但仍為二星級水平,處于發展階段。
  7.發布環境報告的企業環境信息披露水平較高。發布環境報告的17家企業中13家為制造業企業,3家為采礦業企業,1家為金融業企業,環境責任信息披露指數平均分為69.04。從一級指標得分率來看,發布環境報告的企業均明顯高于全體樣本平均水平,為環境信息披露較好的群體。
  8.披露信息的公信力仍有待提升。第三方機構對報告信息披露的審驗是提升環境信息披露質量的一個重要促進方式,報告經過第三方機構審驗的數量為53份,占比5.27%,相較2018年有所下降。
  9.未發布環境信息披露相關報告的上市公司有2933家。以其官網為依據對環境信息披露情況進行分析。其中,共有2794家(占比95.26%)企業設置了官網,139家(占比4.74%)未查詢到官網。
  10.未披露生態環境部的點名通報和處罰信息的上市公司有11家。在2019年未發布報告的上市公司中,如振華重工(環境問題突出、違法行為頻發),博匯紙業(非法處置危險廢物、污泥隨處亂倒),金貴銀業(屢被投訴搬遷滯后),六國化工(污水污泥處置不當),浙江龍盛(危險廢物填埋場環境污染隱患突出),顧家家居(未按要求嚴格落實應急預案、且未安裝治污設施),中國五礦營口中板有限責任公司(在線監測設施運行不正常、超標排放等問題多發頻發),此外還有一些公司均因環境污染問題被國家、省、市各級生態環境部門處罰,但是這類信息卻并未披露在企業官網、企業責任報告或其他相關環境報告中。
 
  三、相關建議
  建議進一步強化政策協同和引領作用。上市公司環境信息公開對于規范企業管理、保障投資者和公眾的知情權、維護市場公開公平環境都具有重要意義,應結合行業實踐與上市公司優秀案例,發揮領軍企業帶頭和引領效應,制定具有行業特色的中國企業環境責任信息公開分步提升戰略,有力推動企業環境信息公開。同時,采取市場、政策等手段,促進未發布社會責任及環境責任信息相關報告的上市公司提升披露水平。表彰和激勵更多企業發布環境責任履行相關信息,提升其環境信息管理的綜合能力。
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